經過40年逐漸發展(zhan)，地(di)方立法(fa)的作用日益彰顯。據悉，全國人(ren)大常委會法(fa)工(gong)委將適時考慮提出修改完(wan)善相(xiang)關法(fa)律(lv)的建議，賦予地(di)方更大立法(fa)空(kong)間。

　　在(zai)日(ri)前(qian)舉行的(de)省(sheng)級人大(da)立(li)法(fa)(fa)工作交流(liu)會(hui)上，一些地(di)方(fang)提(ti)出，現有地(di)方(fang)立(li)法(fa)(fa)權限范(fan)圍過窄、空間不足，建議(yi)給地(di)方(fang)更大(da)的(de)立(li)法(fa)(fa)空間。全國人大(da)常委會(hui)法(fa)(fa)工委對這(zhe)一問(wen)題正在(zai)研究。

　　賦予地(di)方(fang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)是我國立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)發(fa)展的里程碑。改革開(kai)放以(yi)前，我國的立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)高度集中，只有全(quan)國人民(min)代表大(da)會(hui)有立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)，全(quan)國人大(da)常(chang)委會(hui)沒(mei)有嚴格意義(yi)的立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)，地(di)方(fang)沒(mei)有立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)。從(cong)1979年地(di)方(fang)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)賦予省級(ji)人大(da)及其常(chang)委會(hui)地(di)方(fang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)開(kai)始(shi)，地(di)方(fang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權(quan)限逐步擴(kuo)大(da)。

　　當前，除只(zhi)(zhi)能制(zhi)定法(fa)(fa)(fa)律的(de)事項外(wai)，只(zhi)(zhi)要(yao)不與憲法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規(gui)相抵觸(chu)，省級人大都可以制(zhi)定地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)。對于(yu)一些只(zhi)(zhi)能制(zhi)定法(fa)(fa)(fa)律的(de)事項，有些法(fa)(fa)(fa)律還賦予了地方制(zhi)定實施辦法(fa)(fa)(fa)的(de)權力(li)，比如選舉法(fa)(fa)(fa)、代(dai)表法(fa)(fa)(fa)、村民委員會組織法(fa)(fa)(fa)等。

　　2015年3月，全國人(ren)(ren)民代表大(da)會對立法(fa)法(fa)作出修改，賦予所有(you)設區(qu)的(de)市(shi)地(di)方(fang)(fang)立法(fa)權，明確設區(qu)的(de)市(shi)人(ren)(ren)大(da)及其(qi)常(chang)委(wei)會可(ke)以對城鄉建設與(yu)管理、環境保護(hu)、歷史(shi)文化保護(hu)等方(fang)(fang)面的(de)事項制定(ding)地(di)方(fang)(fang)性(xing)(xing)法(fa)規(gui)。目(mu)前，我國現行有(you)效的(de)地(di)方(fang)(fang)性(xing)(xing)法(fa)規(gui)已(yi)經(jing)達到了1.2萬余(yu)件(jian)。

　　賦予地方(fang)人大立(li)法權，可(ke)以發揮中央(yang)和(he)(he)地方(fang)兩個積(ji)極性，而且中央(yang)立(li)法很難在(zai)細節問題上覆(fu)蓋全(quan)局，也需要地方(fang)立(li)法因地制宜地予以細化和(he)(he)補充。

　　“從現實(shi)發展看，現行(xing)立法(fa)體(ti)制總體(ti)上適(shi)應改革開放40年(nian)來我國經濟社會發展需要(yao)，但也存(cun)在一些(xie)不適(shi)應的問(wen)題。”全國人(ren)大(da)(da)(da)常委會有關負責(ze)人(ren)表示，憲法(fa)法(fa)律給予省級人(ren)大(da)(da)(da)立法(fa)權限的范圍，具(ju)有很大(da)(da)(da)的實(shi)踐空間，能夠適(shi)應地方立法(fa)需求，但隨(sui)著新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)任(ren)務(wu)的增多(duo)，也有必要(yao)根據實(shi)際情(qing)況(kuang)給地方人(ren)大(da)(da)(da)立法(fa)創(chuang)造更能發揮作用的條(tiao)件(jian)。

　　據悉，這(zhe)次(ci)會議還對省(sheng)級人(ren)大重點立(li)(li)什么法(fa)提(ti)出指導意(yi)見，要求抓(zhua)好(hao)高(gao)質量(liang)立(li)(li)法(fa)、惠(hui)民立(li)(li)法(fa)、環保立(li)(li)法(fa)、弘德立(li)(li)法(fa)、協同立(li)(li)法(fa)五個方(fang)面立(li)(li)法(fa)。同時表示，全國人(ren)大常(chang)委會將依法(fa)積極支持(chi)省(sheng)級人(ren)大的有關(guan)立(li)(li)法(fa)工作。